16 Бюдж. дефицит(БД) ,гос. долг(ГД). Фин-ние БД.

В период спа­да гос-ву приходится особенно нелегко. Осн.источник доходов - налоги. В период спада дох. жите­лей сниж-ся, прибыли тоже идут вниз.В ре­з-те общая сумма нал. платежей, поступающих гос-ву, резко сокращ. Мо­жет быть принято спец. реш. о сниж.ставки налогов. И это тогда, когда гос-ву нужны деньги для допол. расхо­дов. Неизбежно возник. БД- превыш. гос. расх. над дох. (БД активный- в рез-те превыш. бюдж. расх. над дох.БД пассивный- со сниж-ем налоговых и проч. поступл-ий(напр. из-за замедления эк.роста).У правит-ва один выход: взять деньги в долг. Для этого-выпуск и продажа нов. гос. облигаций. Но во время спада у потенц. покуп-лей нет ср-в. Выход-правит-во про­дает свои облигации ЦБ и др.банкам..Предпол-ся, что во время эк. подъема, когда го­с-во сможет повыс. дох. от налогов и сократ. расходы, правит-во сможет расплат-ся по долгам центр. банку. Такое сокращ. гос. расх. позволит в стадии подъема несколько его «притормо­зить» и не допустить слишком бол. роста цен. Итак, фиск. пол-ка направ-на на сгла­ж-е эк.колебаний.Однако бо­роться с инфляцией только ср-вами фиск. пол-ки трудно, тратить деньги и сокращ. налоги во время спада легче, чем делать обрат­ное в ходе подъема. Увелич-е налогов тоже всегда непопулярно. В итоге БД стан. пост., обра­зуется бол.внутр.гос.долг, что способ-ет инфляции. ГД-сумма непогаш-ых БД, накопл-ая за все время сущ-ния гос-ва:внутр-ий- задолж-ть гос-ва собст-ым гражданам; внеш.-задолж-ть гос-ва гражд. и орг-ям др. стран.Причины ГД: затянувшийся спад пр-ва; непродум. нал. пол-ка; выс. ур-нь воен. расх-в.Внутр.ГД счит. неопасным. если динамика ВВП опережает прирост ГД; ГД лежит на «подушке» сбережений насел-я. БД реальный(БДР)-общее соотнош-е между всеми расх. и дох., скорректир-ое на темпах инфляции. БД структурный(БДС)- разница между гос. расх. и дох. от нал. поступлений в условиях полн. занят-ти.БД циклич-ий=БДР-БДС.Концепции БД:1) ежегодносбаланс. бюджета-гос.расх.=гос.дох.(использ. в команд. эк., приводит к обострению макроэк. проблем);2)балансируемая на циклич. основе (наиболее распростран.)-БД увелич. во время спада произ-ва вследствие провед-я стимул. фиск. пол-ки. и макс-но сокращ. во время промыш. подъема, т.е. эффект сдерж. фиск. пол.;3)функц-ых финансов-сбалансир-ть эк. счит-ся более предпочт-ной по сравнению со сбалансир-ым бюджетом. Использ. в кейнс. модели гос. рег.Ее сторонники счит.,что благопр. рын. конъюнк-ра(т.е. рост V пр-ва позволит стране справится с выплатой долгов; прав-во не может быть банкротом, имеет возм-ть исп-ть различ. инстр-ты для фин-ния БД).Способы фин-я БД:займы в ЦБ,эмиссия денег(ведут к инфляции); займы насел-я и в коммер. банке(формир. внутр.ГД); заруб. кредиты (форм. внеш. ГД).Способы фин-я ГД:рестр-ция-пересмотр условий(%, сроки начала возврата, сумма) обслуживания долга; набл., когда страна не может осущ. выплаты в соответствии с первонач. соглаш-ями о предостав-нии займа; рефин-е-выпуск нов. займов,чтобы рассчит-ся с держателями облигаций старого займа; конверсия-измен-е условий займа, касающихся доход-ти.Пороговое знач. БД-2-3%, ГД-60% от ВВП.